Сведений о платных услугах непосредственно в школьных библиотеках очень немного. Применяются в основном следующие формы услуг: обслуживание фондами школьной библиотеки посторонних читателей через залоговый абонемент, ночной абонемент особо дефицитных изданий (журналов по шитью, вязанию и др.), продажа списанных учебников и дублетной, устаревшей литературы. Экономический эффект, конечно, достигается небольшой.

Слабое распространение платных услуг в школьных библиотеках можно объяснить отсутствием информации и неразработанностью этой проблемы и, как следствие, незнанием их работниками нормативного документного оформления платной работы и поступающих средств. Немаловажным оказывается и нелояльность администрации учебного учреждения к такого рода начинаниям библиотекарей. Зачастую не разворачиваются платные услуги и из-за моральной неготовности самих библиотекарей заниматься такой деятельностью. 
В.К.Клюев (заведующий кафедрой управления информационно-библиотечной деятельностью Московского государственного института) считает, что библиотекари отторгают зачастую любой «библиотечный бизнес» в силу альтруистического профессионального сознания.

Естественно, далеко не все формы платных услуг и обслуживания реальны в стенах школьных библиотек. Однако некоторые, например «Пресс-абонемент» или форма ночного абонемента, могут успешно применяться.

Возможно, в школьных библиотеках получит распространение залоговый абонемент. Эта не доходная часть платного обслуживания, но применение залоговой практики позволяет значительно увеличить использование малоэкземплярных и остродефицитных материалов, повысить их обращаемость и одновременно надежно защитить документные носители информации от утраты при выдаче за стены читального зала. Следует помнить, что залоговая сумма должна покрывать полуторную (150%) стоимость выданных материалов.

В новом научно-методическом журнале «Библиотеки учебных заведений» приведены образцы документов, связанных с использованием залога при выдаче литературы из фонда библиотеки.

В школьных библиотеках, как и везде, могут применяться штрафные санкции, которые должны быть закреплены в соответствующем положении и грамотно оформлены.

При организации платных услуг необходимо понимание основ маркетинга . В ситуации школьной библиотеки маркетинг можно сформулировать как четкое выявление, определение устойчивого спроса учащихся, педагогов, родителей на вполне конкретные услуги.

РАБОТА С УЧЕБНИКАМИ – ПЛАТНАЯ УСЛУГА ШКОЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ

Однозначно можно утверждать, что устойчивым спросом всех участников образовательного процесса школы является потребность в учебниках. Постоянный рост цен на учебную литературу заостряет проблему доступности учебников для учащихся.

По заказу министерства образования проведено исследование обеспеченности общеобразовательных учреждений учебной литературой. В нем констатируется: «Подавляющее большинство школ, за исключением школ-интернатов, решают проблему обеспечения новыми учебниками за счет привлечения родительских средств, которые являются самым распространенным, а в отдельных случаях единственным источником внебюджетного финансирования закупки новой учебной литературы».

Как никогда актуален вопрос, касающийся выработки надежных организационно-финансовых схем, поскольку порядок использования финансовых средств определен только в самых общих чертах. Предлагается, например, такой вариант: перевести решение этого вопроса в плоскость платного обучения, нацеливая родителей на оплату закупки учебников. Но это противоречит существующим законом.

Рекомендации по результатам этого исследования предлагают не только закупку новых учебников, но и использование гибких схем обеспечения школ уже имеющимися в наличии учебниками: «внедрение системы аренды учебников… создание обменных пунктов или обменно-резервных фондов учебной литературы; предоставление возможности приобретения родителями учеников подержанных учебников; скупка школьными библиотеками подержанных, но пригодных по своему состоянию книг у учеников по сниженной цене; перераспределение закупленных, но невостребованных книг между школами; доукомплектование школьных библиотек учебниками и пособиями за счет обменов между школами или заимствования учебников на договорной основе; создание на базе библиотек общеобразовательных учреждений обменных фондов, предоставляющих возможность обмениваться через библиотеку учебниками» .

Суть наиболее привлекательной формы – аренды учебников – заключается в том, что библиотеки выдают школьникам комплекты за небольшую, символическую плату (3,5,10 руб. за экз.), а на собранные деньги докупают недостающие учебники. При таком подходе удешевляются учебники для учеников и пополняются фонды школьных библиотек . Естественно, на каждую разновидность схемы закупки или обмена необходимо разработать юридически грамотные положения, утверждаемые директором и согласованные с попечительским советом.

В такой ситуации реально представить такую деятельность как платную услугу школьной библиотеки, поскольку результаты исследования в некоторых регионах показали предпочтительность организации этой работы именно школьными библиотекарями. Ведь именно они более других категорий педагогических работников проинформированы о полном ассортименте необходимых учебников.

Вполне естественно, что подобный труд должен оплачиваться либо фиксированной надбавкой к заработной плате, либо определенным процентом от стоимости закупленных книг.

Проблема заключается в должном оформлении этой работы.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

Основой работы библиотек образовательных учреждений по предоставлению платных услуг являются законы «О библиотечном деле» и «Об образовании». В первом законе в целях социально-творческого развития библиотек декларируется их право на осуществление хозяйственной деятельности при условии, что это не наносит ущерба осуществлению основных функций. В законе оговорено, что условия использования библиотечных фондов определяются на основе договоров с юридическими и физическими лицами.

Закон «Об образовании» и утвержденные изменения и дополнения к нему содержат статьи о платных дополнительных образовательных услугах государственного и муниципального образовательных учреждений и их предпринимательской деятельности.

Платные услуги в законе рассматриваются только как педагогические, как-то: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

В законе «Об образовании» в пунктах о платных услугах и предпринимательской деятельности нет упоминаний о хозяйственной деятельности библиотек образовательных учреждений, что затрудняет их усилия в этом направлении.

Работа по платному библиотечному обслуживанию в образовании сдерживается также проблемами, связанными с юридическим оформлением финансовых документов, трудоемкостью финансового учета, отсутствием методических материалов и субъективизмом бухгалтерских работников.

И такое положение дел можно понять, поскольку в письме Минобразования России «О соблюдении законодательства Российской Федерации в области образования при предоставлении платных дополнительных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях» от 23.08.2000 № 22-06-922 говорится: «Неквалифицированное оформление документации, необходимой для организации платных услуг, приводит к финансовым и иным нарушениям, в том числе к принудительному сбору наличных денежных средств родительскими комитетами, попечительскими советами и др».

При организации платных услуг в библиотеке необходимо учитывать, что их наличие и порядок предоставления обязательно указываются в уставе образовательного учреждения. В лицензии должно быть зафиксировано право образовательного учреждения на какие-либо виды платных услуг.